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大同市人民政坛关于抓牢中国共产党第五次全国代表大会林业工程加快建设奶油色拉萨的推行意见,内蒙古巴彦淖尔市贯彻丹拉高速公路绿化主林带建设全线贯通

国家林业局三北防护林建设局

  内蒙古自治区丹拉高速公路巴彦淖尔段全长268公里,是跨度最长的过境高速公路。今年,巴彦淖尔市将高速公路绿化作为展示河套平原对外形象、改善投资环境、促进地区经济社会发展和新农村新牧区建设以及反映全自治区绿化水平的重要内容,切实加强高速公路沿线绿化工作力争一年完成高速公路两侧基本农田不超过5米,其他地段不低于30米的主林带建设任务,实现全线贯通。
  为保证绿化任务顺利完成,巴彦淖尔市采取了五项措施。一是强化组织领导。市委、政府成立了由政府市长任总指挥,市直相关部门和沿线各旗县区政府一把手为成员的全市高速公路生态建设指挥部。指挥部下设办公室,办公室主任由市林业主管部门担任,各旗县区也成立了相应的组织机构。二是建立责任目标。沿线各旗县区、各乡镇全面实行行政、技术双线负责制。任务完成与否是各级政府的责任,建设质量的好坏是各级林业绿化部门的责任。各级政府和林业绿化部门的领导都分段承包,以挂牌的形式明确建设的行政负责人和技术负责人,广泛接受社会监督。市林业局技术承包单位建立精品示范主林带10公里。各旗县区和乡镇林业技术人员全力开展技术承包工作。三是广筹建设资金。市财政拟拿出100万元以“以奖代投”的形式用于高速公路绿化。各旗县区按照建设任务划拨专项资金予以配套,原则上每公里不得低于1万元;所有涉农项目,集中安排到高速公路沿线实施;交通部门的村村通油路工程和水利部门的节水灌溉等工程向高速公路两侧安排,其中节水灌溉工程按比例切出一块资金用于高速公路绿化;以行政区域为界,将高速公路两侧全线定为城镇和农村义务植树的基地,通过“以资代劳”的形式组织实施。标准是:适龄公民中农民5元/人,市民8元/人,干部50元/人。四是加大管护力度。坚持“林随地走”的原则,造林绿化后确权发证“谁的树、谁抚育,谁管护、谁收益”。各旗县区与林权所有者签订至少三年的抚育管护合同,确保建设成果。五是严格奖罚制度。将高速公路绿化列入全市“十一五”期间分区治理、集中建设的一项重要工程。作为考核旗县区的一项重要指标,建立有效的激励机制,切实加大监督力度,调动全社会力量,推动绿化工作的顺利进行。

发文单位:衡水市人民政府办公室

发文单位:晋城市人民政府

文  号:衡政办[2003]2号

文  号:晋市政发〔2006〕4号

发布日期:2003-2-28

发布日期:2006-2-8

执行日期:2003-2-28

执行日期:2006-2-8

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各县市区人民政府,开发区管委会,市直有关部门:

各县(市、区)人民政府,市直及驻市各有关单位:

  《衡水市2003年春季植树造林实施意见》、《衡水市106国道绿化工程实施意见》已经市政府研究同意,现印发给你们,请结合本地、本部门实际,认真贯彻落实。

  发达的林业、良好的生态,是促进经济社会全面协调可持续发展的基础,是国家富强、民族繁荣、社会文明的重要标志。我市作为新型能源和煤化工基地,在经济快速发展的同时,也对生态环境形成了巨大压力。过去,在生态建设上我们注重了山上治本,并取得了明显成效,但在身边增绿上动作不大、力度不够。特别是在一些经济发达、人口集中的地方,生态仍十分脆弱。为了促进山上治本和身边增绿的均衡发展,市政府决定“十一五”期间在全市实施以通道绿化、村镇绿化、交通沿线荒山绿化、环城绿化、城市绿化为主要内容的五大林业工程,加快绿色晋城建设步伐,打造最佳人居环境,推进生态晋城、和谐晋城、文明晋城的全面发展。

二○○三年二月二十八日

  一、指导思想和建设目标

衡水市2003年春季植树造林实施意见

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻科学发展观,紧紧围绕建设全面小康和社会主义新农村这个工作中心,在继续抓好国家级重点造林工程,推进山上治本的基础上,突出以人为本,以通道绿化、村镇绿化、交通沿线荒山绿化、环城绿化、城市绿化为重点,多栽树、栽大树,加快身边增绿,让森林拥抱城市、让绿色进驻村镇,努力推进全市生态建设,最大限度地实现人与自然的和谐,把我市建设成为绿色多姿、山川秀美的新晋城。

  为高标准、高质量、大规模推进今春植树造林工作,确保如期实现市委、市政府提出到2010年新发展300万亩用材林、林果总面积达到460万亩、实现人均一亩林的目标,根据市委、市政府《关于加快林业发展的规划意见》,特制定今春植树造林实施意见。

  通过实施国家级六大林业工程和我市的五大林业工程,到2O10年,努力实现以下发展目标:全市新增营造林面积75万亩,森林覆盖率达到38%;主要交通线全部完成防护林带建设,两侧1OO0米范围内可视荒山绿化率达到6O%以上;沿线4O%以上的村镇达到园林村镇绿化标准;县级以上城市环城林带和城市林网、公园建设基本完成,周边环境有效整治,达到全国绿化模范县城验收标准。中心城区2007年实现全国绿化模范城市创建目标。“十一五”期末建成国家级森林城市。

  一、指导思想

  二、工程实施范围和任务

  以党的十六大精神为指导,以建设林业强市、生态大市为目标,把植树造林作为全面建设小康社会的重要内容,强化产业意识,创新经营机制,增加造林投入,突出抓好闲散荒废地绿化、通道绿化、退耕还林三项重点工程,注重质量,规模推进,为提前实现全市林业长远发展目标奠定基础。

  (一)通道绿化工程。我市通道绿化工程主要范围是:高速公路、一二级公路和铁路沿线防护林带建设,市界出口、城市入口、高速公路服务区和其它公路、铁路出入口区域的重点绿化。主要任务是:实现“道路两侧树成荫,通道视线无荒山”,让绿色林带遮挡风沙,阻隔噪音,护路护田,成为对外开放的绿色风景线。

  二、任务指标

  1、高速公路防护林带建设。全市高速公路通车里程2005年已达到128公里,2010年将达到223公里。规划建设林带长度180公里,林带宽度两侧各5O米。今年要对已通车的128公里高速路两侧现有的防护林带全面进行完善提高,已通车但未实施绿化的路段,要按原规划设计要求高标准完成任务。对今后5年规划新建的95公里高速路要做到修路与绿化同步设计、同步实施,路建成,树成林。

  (一)完成人工造林合格面积50万亩。

  2、一二级公路防护林带建设。全市2005年通车里程645公里,2010年将达到721公里。规划建设林带500公里、林带宽度1O一3O米。县乡公路、村村通公路3484公里,每年完成1/5.

  (二)完成四旁植树1500万株。

  3、铁路防护林带建设。截止到2005年底,全市铁路长度330公里。规划建设林带长度200公里,林带宽度5米以上。铁道部门负责投资,市政府统一协调,属地县(市、区)政府组织实施。每年完成4O公里。

  (三)新建农田林网11万亩,补植100万亩。

  4、市界出口、城市出入口、高速公路服务区绿化。在这些区域规划营造带有标志性的成片公益林。要求裁植大苗或移植大树,争取5年完成建设。在城市出入口,规划营造标准较高的防护林和景观林。在高速公路服务区移植大树,构建园林人文景观。

  (四)新育苗3万亩。

  5、其它公路、铁路出入口绿化。总的要求是,根据当地实际,灵活掌握原则,所有公路、铁路出入口都要实行区域性重点绿化,要不同于一般道路绿化,形成一个个各具特色的绿化景点。

  三、重点工程

  (二)交通沿线荒山绿化工程。交通沿线两侧荒山绿化,是地方林业工程与国家林业重点工程的主要结合地带。工程实施范围是,交通沿线第一山脊线或路外1000米之内的宜林荒山和退耕地。目前全市高速路、一二级公路和铁路两侧可以纳入工程范围的退耕地有5万亩,宜林荒山面积1O万亩。近几年已经安排造林约5万亩,今后,5年争取再完成5万亩造林。

  (一)闲散荒废地绿化工程。全市今春结合退耕还林完成闲散荒废地造林30万亩。工程建设范围包括耕地以外的盐碱沙化地、村庄周围坑塘和场院、废弃窑厂、公共墓地、河渠弃土地、公路边沟和路基取土地、城镇周围闲置地。林业部门负责统一规划和工程技术指导,各县市区政府组织各乡镇具体实施,交通、水务、城建等有关部门积极配合参与。景县、武邑、故城、枣强、冀州、深州、桃城七县市区,今春要分别抓出利用闲散荒废地造林的1个5000亩以上的乡、3个千亩以上的村和5个500亩以上的大户;安平、武强、饶阳、阜城四县,今春要分别抓出利用闲散荒废地造林的1个3000亩以上的乡、3个500亩以上的村和5个300亩以上的大户。今年春季至秋冬造林前,全市闲散荒废地使用权要全部落实到有关承包经营单位和个人。

  (三)生态园林化村镇建设工程。建设生态园林化村镇是社会主义新农村建设的重要内容。该项工程范围主要包括高速公路、一二级公路每侧1000米区域内的所有村镇、企业以及全市主要旅游景点。

  (二)通道绿化工程。重点搞好106国道两侧宽200米左右林带(情况复杂地段可因地制宜确定林带宽度)和沿线丰产林万亩方建设。林带建设总长度68.3公里、面积3.6万亩、植树198万株。其中冀州市绿化长度26公里、面积1.5万亩、植树82.5万株;桃城区绿化长度20公里、绿化面积1万亩、植树55万株;武邑县绿化长度22.3公里、绿化面积1.1万亩、植树60.5万株。三县市区要分别在106国道沿线建设面积1万亩的丰产林示范方1个,共造林3万亩以上,植树165万株。林带和丰产林万亩方建设任务,今春要完成总任务量的60%以上。除路肩、隔离带树木新植、补植等由交通部门负责外,其它工程由林业部门负责规划设计,三县市区政府组织沿途乡镇和有关部门实施。工程实施要兼顾衡水湖绿化,并与退耕还林工程有机结合,退耕地造林优先安排到106国道两侧和衡水湖周围,匹配荒废地造林按衡水湖总体规划也要优先安排到衡水湖周边地域。深州市、武强县要按照省定标准全面完成石黄高速公路绿化任务。景县、故城县要继续落实好省际结合部绿化,结合退耕还林工程,进一步扩大林带建设规模。其他县市区按照市委、市政府《关于加快林业发展的规划意见》要求,以铁路、高速公路、国家级公路每侧绿化宽度200米,省级公路每侧绿化宽度100米,县级公路每侧绿化宽度50米的标准,抓好铁路和县级以上公路绿化,并进一步提高乡村道路的绿化标准。

  1、乡镇所在地和重点村交通沿线村镇绿化。包括主要街道绿化、村镇公共绿地建设、四旁植树、庭院绿化美化。

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